园区公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来自于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有：
①财政拨款。各级政府部门的财政拨款是园区公共服务平台建设资金的大多数来自之一，政府为鼓励科学技术创新、促进园区产业高质量发展，会不断加大财政拨款的力度。未来，财政拨款依然是园区公共服务平台建设的主要资产金额来源渠道。
②政府主导的各类基金。政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对各类园区公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对园区公共服务平台做投资（贷款）。
政府（管委会）在整个园区公共服务建设的过程中扮演的不单单是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对园区公共服务平台建设进行监督。
政府对园区公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业高质量发展和园区综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定能力，可以轻松又有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对园区公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为园区平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。
（2）非政府渠道投资。在一定条件下，非政府投资也是园区公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过种种非政府渠道的市场化资金运作，一样能获得大量的平台建设资金。主要的类型包括：
①园区公共服务平台参与主体投资。来自园区公共服务平台使用主体的投资是一个非常容易被忽视的重要资产金额来源，作为平台的参与和共享主体，其最清楚公共服务平台的价值和作用，因而具有投资的动机和可能，园区公共服务平台的参与者（服务的提供者和使用者）出资共同建设服务平台，对于平台功能的优化配置和高效运营也具备极其重大的意义。
②银行贷款。银行贷款是非政府渠道中最主要的融资方式，具有偿还金额稳定、风险性小、可用资金数额较大等优点，但是银行贷款要求资产抵押、信用等级、贷款担保等限制条件。
③商业性投资。商业性投资与银行贷款相比主要的不同之处在于，银行贷款在追求稳定收益的同时更注重风险可控，而商业性投资更看重投资回报。商业性投资对园区公共服务平台的投资，会对平台的运作产生直接的影响。
④企业投资。相对于银行贷款、风险投资等专业投资机构而言，企业的优点是对具体业务的管理和经营，所以企业投资进入公共服务平台，将为平台的运营带来更好的专业性，进而向资源需求者提供更富有专业性的服务。园区公共服务平台可以充分的利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资途径和方法相对灵活的优势，积极吸引短期资金，加快平台建设，提高平台运行效率。
同时，不同类别的投资机构具有不一样的特点优势，如商业投资机构对技术前景的把握性强、银行具有强大的资金实力、企业具有特定的行业背景，专业服务机构具有专业性等。这一些都会为园区公共服务平台资源优势的整合和高效运行提供帮助。
公共服务平台的建设主体主要是指平台基础设施的工程建设主体，管理主体主要是指平台投入运营后的日常管理主体，最重要的包含设备技术上的支持部门、仪器设施提供商和业务推广部门。
（1）技术设备支撑部门。园区公共服务平台是一个建立在资源共享基础上的一个公共服务部门，需要完善的技术支撑保障平台运行的稳定、通畅和高效。技术支撑部门的责任在于为平台提供完备的技术解决方案。在平台建设阶段，技术支撑部门要对平台的架构进行规划和设计、设备选型、组织招标、选择承包商、监督工程项目施工，来保证平台基础设施建设的高质量。在平台运行过程中，技术上的支持部门要对平台运行过程中的各种仪器设施进行日常监测、维护与检修，及时发现问题、解决问题，避免由于设备故障导致平台运转失灵，保证平台运行的稳定性和连续性。
（2）设备仪器提供商。仪器设备供应商主要承担公共服务平台仪器设备的提供，包括平台建设所需要的终端设备、服务器、特种仪器设备等，还包括技术说明，设备的运输、安装、调试和操作人员的培训和售后服务等等。在平台建设阶段，仪器设备提供商主要是保证产品的质量；在平台的运行阶段，仪器设备提供商主要是对设备做售后服务，保障园区公共服务平台的稳定和有效运营。
（3）业务推广部门。业务推广部门的主要任务是向园区企业和用户推广平台的服务业务，让园区企业和用户了解、熟悉公共服务平台的服务项目、服务流程和服务价值。业务推广部门是园区公共平台充分发挥作用的关键环节。业务推广部门主要的业务包括园区企业用户管理，针对不同类型的用户制定有针对性的用户管理、维护和服务方案；服务项目推广，通过各种途径向用户宣传、介绍平台的服务项目和价值；跟踪服务，及时解决公共服务平台服务中遇到的各种问题；平台资源统筹管理等。我国大部分园区公共服务都是政府（管委会）主导建设和运营的，由于传统的政府管理属于被动式服务，而公共服务平台则属于主动性的服务范畴，这是目前国内很多园区公共服务平台作用发挥不充分的重要原因。
园区公共服务平台的参与主体主要包括资源的供给方、资源的需求方和中介结构。资源供给方主要是享受资源使用过程中的使用费用，以弥补仪器设施使用的损耗、折旧等。当政府（管委会）作为平台的投资者和管理者时，有义务通过财政补贴等方式激励更多的资源拥有者参与到园区公共服务平台中来，使得园区企业既作为公共服务平台服务的需求者，又是园区公共服务平台服务的提供者。资源需求方主要是园区或者产业集群内的企业，资源需求方有权了解公共服务平台提供服务的相关信息，对于使用公共服务平台创造的新成果拥有所有权，对于园区公共服务平台提供的服务有选择权和议价权。中介机构也是园区公共服务平台的重要参与主体，如与产业发展相关的技术培养和训练、人才引进、财务法律、咨询顾问、示范推广等机构，与技术推广相关的技术咨询、技术开发、技术服务、技术转让和技术信息交流等机构。他们都是园区公共服务平台的重要组成部门，为园区公共服务平台的高效运行发挥着重要作用。
各个园区要设立平台建设专项经费。大多数都用在园区亟需领域的公共服务平台建设。重点扶持具有公益性、基础性、战略性和需求迫切性的园区公共服务平台，资金重点向园区主导产业亟需的公共服务平台倾斜，向战略性、先导性产业和产业链关键环节和重点领域集中。同时，各级政府应该设立面向园区和产业集群发展的公共服务平台基金，并尽快形成中央与地方上下联动的财政投入支持机制，加大对公共服务平台的资金扶持力度。特别是地方政府应该加大对园区公共服务平台建设的投入，各委办厅局应该积极落实本部门平台建设经费，进一步改善和优化产业高质量发展基础条件和优化园区的软环境。并且根据招商引资和入驻园区企业的需要和产业高质量发展形势的需要逐步优化调整资金使用方向和资产金额的投入力度。实现以平台建设促进产业高质量发展的目标。
园区公共服务平台的建设和运行需要一系列完善的管理制度来进行规范和约束，来保证园区公共服务平台的高效有序运行。一般来说，园区公共服务平台的规范包括平台服务规范、研发平台加盟规范、平台项目管理规范、平台项目管理流程、课题管理办法、仪器设施公用规范、科技成果共享规范、平台使用资费标准、服务合同范本等。这些制度是园区公共服务平台有效运营的有力支撑，是园区公共服务平台不可或缺的重要保障。在宏观层面，国家应该尽快出台园区公共服务平台建设和发展的指导性意见，明确公共服务平台建设的意义、作用和发展趋势等：
（1）高效的运行服务组织体系。园区公共服务平台运营管理中心统筹协调园区和平台的各种资源，建立服务框架，制定用户分类管理制度，安排资源提供者基于平台提供统一的服务。同时中介机构作为服务桥梁和纽带，需要积极传递供需信息、组织资源加工、提供增值服务等。
（2）政府购买公共服务。政府（管委会）通过与社会组织合作，采用购买方式提供必要的公共服务，通过政府补贴用户的方式，扶持各类中介机构的发展，并提供对应的基于产业和技术方面的公共服务。
（3）制定服务绩效的考评体系。通过统一的平台服务规范，并制定一系列与平台提供服务紧密关联的服务指标体系，来保证园区公共服务平台的正常和高效运行。
（4）服务监督管理体系。园区公共服务平台应该建立信息公示制度和服务信用体系。由第三方机构对平台的服务价值和服务运作状况进行评估，由平台运营管理主体和平台加盟的参与主体对平台提供服务的质量和服务的响应速度等方面做监督，从而保证园区公共服务平台的服务质量。
适应园区公共服务发展的需要，作为园区公共服务平台建设的重要组成部分，必须加强相关科技和专业服务人才建设，特别是研发、设计、检测、融资、技术转化等重点领域亟需的人才队伍建设。园区公共服务平台建设的人才基础重点是人才的培养和保留。专业人才是平台持续发展的重要支撑和保证，园区相关企业也可以通过参与工程实验室、研发中心公共服务平台的建设和运营达到培养技术和专业人才的目标。要建立合理、高效的人才绩效考核和激励机制，吸引和稳定专业化的人才队伍，鼓励平台建设、运营和提供服务的专业人才发挥自身的主观能动性，实现通过平台建设培育专业人才，以专业人才促进园区产业和企业发展的目标。
要通过积极宣传、开展技术交流、培训、推广等活动塑造园区公共服务平台的品牌，提高品牌知名度，为园区公共服务平台的建设和发展打造良好的社会环境。积极创造开放条件、使园区企业尽可能的参与平台的建设和服务，提升企业对公共服务平台价值的认识，将园区从产业的空间载体发展成为产业集群的培育者和服务者，对于政府（管委会）投资的公共服务平台，可以出台鼓励和支持平台实行社会化管理的相关政策，在公共服务平台产权明晰的前提下，将平台的投资与运营分开，平台建成后实行社会化管理，遴选有实力、有能力、有经验的企业或社会服务机构负责运营管理，由政府（管委会）做监督考核，这样也有利于提高园区公共服务平台的运行效率，同时保障政府投资能有所收益，促进公共服务平台的良性和可持续发展。
